认定俄罗斯开始入侵乌克兰 拜登宣布制裁措施
美国总统拜登22日宣布制裁俄罗斯2大金融机构。Image Via Facebook@WhiteHouse
美国总统拜登22日表示，俄罗斯承认乌克兰分离地区是俄罗斯入侵乌克兰的开始，公然违反国际法，美国宣布制裁俄罗斯2大金融机构。不过拜登并未对是否仍会与俄罗斯总统蒲亭会晤做出回应。
蒲亭（Vladimir Putin）21日签署行政命令，承认乌克兰东部两个分离地区顿内茨克人民共和国（Donetsk People’s Republic）和卢甘斯克人民共和国（Lugansk People’s Republic）是独立国，接着派遣部队以「维和人员」身分进入当地。
拜登（Joe Biden）认为蒲亭正在为进一步军事入侵乌克兰制造理由，这是「俄罗斯入侵乌克兰的开始」，公然违反国际法，需要国际社会做出坚决回应。因此，他宣布第一波制裁行动，对俄罗斯国有开发银行（VEB）与军方银行2大金融机构全面封锁，对俄罗斯主权债务实施全面制裁，切断俄罗斯政府与西方金融体系的联系，使其无法再从西方筹募资金或在欧美市场交易新债。
拜登并警告，若俄罗斯继续侵略行动，美方将进一步制裁，美方也会持续向乌克兰提供防卫性援助，并已授权驻扎在欧洲的美军与装备进一步调动，以强化位于波罗的海的爱沙尼亚、拉脱维亚与立陶宛防卫。
拜登指出，美国无意与俄罗斯作战，但要传递一个明确的讯息，即美国与盟友将捍卫北大西洋公约组织（NATO）的每寸土地，遵守对北约的承诺。但美方认为俄罗斯准备更进一步对乌克兰发动大规模军事袭击。
拜登表示，「毫无疑问，俄罗斯是侵略者」，但「仍有时间避免最坏的情况发生」。他再次重申，美方与盟友和合作伙伴仍对外交解决乌克兰问题保持开放态度。不过他并未表示是否仍考虑与蒲亭于近期内进行面对面会晤。
在拜登谈话结束后，美国财政部随即公布制裁名单，包括VEB与Promsvyazbank（PSB）及其42家子公司。此外，财政部也宣布制裁多位蒲亭核心圈中具有影响力的人员与其家人，包括PSB主席兼执行长。
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