州長提議將實施給無證、低收入移民者暫停醫療保障🤔

| May 14, 2025 | 0 Comments

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加州州長加文·紐森(Gavin Newsom)希望自2026年起,停止讓更多無合法身分的低收入移民加入由州政府資助的醫療保險計畫。並且,計劃從隔年起,對已登記的這些人開始收取每月保費。

紐森在聲明中表示,這項決定是受到計畫支出超出預期和聯邦關稅政策帶來的經濟不確定性影響。他這項舉動凸顯出,在任期的最後幾年,紐森在面對預算壓力下,試圖維護其自由派政策優先事項的掙扎!!

CORRECTION California Budget © Rich Pedroncelli

加州是全美首批為所有貧困成人(無論移民身分)提供免費醫療福利的州之一。這項雄心勃勃的計劃曾被紐森作為推動全民健保的重要一步。然而,這項擴張的實際花費比州府原先預估多出了27億美元。

今年3月,當加州面臨62億美元的聯邦醫療補助(Medicaid)赤字時,紐森曾告訴記者,他不考慮削減對非法居留低收入人士的醫療福利。他也多次為該政策辯護,指出長期來看可為州府省下開支。該項計劃由州政府資金支持,不動用聯邦經費。

根據這項提案,變更內容不會影響兒童

按照紐森的計劃,自2026年起,無合法身分的低收入成人將不再符合加入加州醫療補助計畫 Medi-Cal 的資格。對於已經參與計劃的人,則不會因為凍結新申請而被移除,且兒童將不受影響。目前尚未說明這項凍結措施將持續多久。

自2027年起,已加入 Medi-Cal 的成人中若屬於「移民身分不符合規範」者,包括沒有合法身分者,以及雖有合法身分但不符合聯邦資助醫療補助資格者,都將需支付每月 100 美元的保費。州長辦公室表示,這與目前透過加州健保市場(Covered California)獲得補助計畫的平均保費金額相符。目前,大多數 Medi-Cal 受益人不需支付保費。估計這些改變將在 2028 至 2029 年間,為加州省下約 54 億美元。

州政府必須採取艱難但必要的措施,以確保財政穩定,並維持 Medi-Cal 對所有加州人長期的可行性。

Medi-Cal 的擴張,加上藥品成本上升與年長者加入人數增加等因素,已迫使加州在今年稍早動用借貸並核准新一輪資金,以填補數十億美元的預算缺口。目前加州為超過三分之一、即 3,900 萬居民中的 1,300 萬人提供免費醫療服務。

野火、關稅政策與健保支出加劇預算壓力

這項提案是在紐森準備發表修正預算案的前夕提出的。洛杉磯地區野火的災後重建、聯邦關稅政策的變動,以及昂貴的健保擴張計畫,正對加州龐大的州政府預算造成壓力。立法機關預測,今年將面臨數十億美元的預算赤字,且未來數年可能持續出現財政缺口。

紐森預計會將財政赤字歸咎於前總統唐納・川普(President Donald Trump)的關稅政策,並估算這些政策已讓加州損失 160 億美元的稅收收入。若國會中的共和黨人實施削減數十億美元聯邦醫療補助(Medicaid)並懲罰向無合法身分移民提供醫療保健的州,加州還可能面臨更多預算打擊。

紐森目前正與立法機關展開預算協商,但尚不清楚掌握州議會主導權的民主黨人,對他凍結部分移民新加入 Medi-Cal 的提案會做何反應。最終的預算案必須在 6 月前簽署通過。加州的預算規模是全美各州中最大。

負責主持預算委員會的州眾議員傑西・蓋布瑞爾(Jesse Gabriel)在紐森公布提案前表示,這將是一份極具挑戰的預算,我們將不得不做出一些艱難的決定。本週提出的預算方案將納入部分聯邦政策帶來的影響,目前仍存在許多未知因素。

California Governor Newsom Announces Lawsuit Challenging Trump Tariff Authority © Justin Sullivan / Getty Images

加州未來幾年可能面臨更大的預算赤字
州長已表示,計劃今年削減基本開支。分析師與經濟學家也警告,受經濟疲軟與關稅戰引發的股市波動影響,加州未來幾年將面臨數百億美元規模的更大赤字!!

紐森州長今年1月首次提出的預算案中幾乎沒有新增支出。但該預算允許加州全面推行全國首個「全民過渡幼兒園」計畫,並將州內的影視稅收抵免額提高至每年7.5億美元,以挽回流失至紐約與喬治亞州的好萊塢工作機會。他最近也呼籲川普在聯邦層面通過一項75億美元的影視稅收抵免政策。

去年,紐森與州議會達成協議,動用州內「雨天基金」(儲備金)、削減開支,幾乎所有州政府部門面臨近10%的預算刪減,並對部分企業暫時加稅,以彌補預估達468億美元的預算赤字。

Credits via Getty Image

不過,州長加文·紐森提議自2026年起暫停為無證、低收入移民新增州資助的醫療保障登記,並自2027年起對已加入者收取每月100美元的保費,此舉引發複雜且兩極的反應。

從財政角度來看,這項提議反映出州政府在面對預算赤字時所必須做出的艱難取捨。紐森指出,該醫療計畫的實際支出比預估高出27億美元,加上聯邦關稅政策和野火災後重建支出,已使州預算壓力山大。此提案預計可在2028–2029財政年度節省54億美元,有助於維持整體Medi-Cal(加州醫療補助計畫)的長期穩定。

從人道和政策延續性的角度來看,這個提議也引發擔憂。加州過去一直走在進步政策的前端,成為全美第一個為所有低收入成年人(無論移民身份)提供免費醫療保障的州。如今的暫停與收費措施,雖然不影響已登記的兒童,但仍可能削弱對弱勢群體的支持,也可能與紐森早前強調「全民醫療」願景背道而馳。

整體來說,這項提議揭示了理想與現實之間的張力。在預算吃緊之際,如何平衡財政責任與社會正義,將是州長與州議會接下來談判的關鍵挑戰。

 

資料來源: ABC 7News 

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