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美國政府暫時打烊 最長曾關門21天

| December 23, 2018 | 0 Comments

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美國聯邦眾議院休會前未通過政府經費法案,導致聯邦政府多個部門22日凌晨正式進入關門狀態。自1974年預算程序改革後,美國政府過去已20次因斷炊而運作停擺。

「亞特蘭大新聞憲政報」(The Atlanta Journal-Constitution)列出這20次美國聯邦政府關門的時間、天數、原因和如何化解。以下是部分內容:

● 2018年2月9日:關閉1天

原因:兩黨達成的預算協議,主要包含增加軍事支出、設立天然災害紓困基金和擴大兒童健康保險計畫(CHIP),但遭到許多國會議員譴責未處理移民問題,也未保護俗稱「追夢人」(Dreamers)的「童年抵達者暫緩驅逐辦法」(DACA)受益者。反對人士包括美國聯邦眾議院少數黨領袖裴洛西(Nancy Pelosi)和參議員藍德.保羅(Rand Paul)。

化解:國會通過4000億美元的預算協議,並交由美國總統川普簽署。

● 2018年1月20至22日:關閉3天

原因:聯邦參議院未能通過川普政府的移民法案,因民主黨議員主張,法案應解決「追夢人」計畫的資金來源,但共和黨議員認為3月中才是相關預算期限。

化解:民主黨議員達成妥協,繼續協商直到2月8日。聯邦參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)先前曾表示:「若未能在2月8日達成協議,參議院將立即啟動考慮就DACA議題進行立法的程序。」

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● 2013年10月1至17日:關閉16天

原因:共和黨聯邦參議員克魯茲(Ted Cruz)和保守派聯邦眾議員堅持延後「歐巴馬健保」(Obamacare)法案通過時間,遭到當時的美國總統歐巴馬反對。眾議院雖通過數個版本的法案,卻屢遭參議院打回票。

化解:「歐巴馬健保」法案經過小幅修改,包括必須查證收入水準。歐巴馬隨後簽署政府支出法案,國會還投票通過延後債務期限。

● 1995年12月5日至1996年1月6日:關閉21天

原因:這是美國史上聯邦政府關閉最久紀錄。當時癥結在7年內達成預算平衡的條款,共和黨人主張,時任美國總統柯林頓(Bill Clinton)應依據國會預算處(CBO)的經濟預測來規劃,而非依據白宮管理及預算局(OMB)所提出較樂觀的預測。

化解:共和黨人放棄抵制。柯林頓提出依據國會預算處的預測所做的規劃,確保7年內達成預算平衡。

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